
老张是从机关退休的,虽然退休时只是一个四级主任科员,每月养老金只有6000多元,虽然这个养老金水平在机关内相比,只能算一个中等的水平,但与企业职工相比,这样的养老金是多数人望尘莫及的。
对于老张来说,能拿到每月6000多元的养老金已经很满足了,而且日子也过得很潇洒,每年要在国内旅游几次,出国旅游一次,冬季到海南避寒,夏天到贵州避暑,这样的日子,就连许多企业高管的退休人员的也非常羡慕。
表面看上去老张的养老金真的不高,与老张的消费相比好像有点不相符。但老张老两口都是机关事业单位退休人员,老张除了社保局发的每月6000多元养老金以外,原单位每年还要给老张每年20000多元的退休生活补贴。,老伴是中学老师退休的,每月养老金8000多元,退休生活补贴平均每月2000元左右。

老张两口子退休后的生活之所以这么丰富多彩,除了养老金以外,退休生活补贴完全可以支付他们旅游的所有费用,退休生活补贴成了他们养老金的一个重要组成部分。其实在老张所在的县,所有的机关事业单位退休人员,平均每月都能享受的2000多元的退休生活补贴,虽然这个退休生活补贴不是公开的信息,但已经成了公开的秘密。
机关事业单位退休人员发放的退休生活补贴,其实不是什么新鲜的事儿。在2014年9月30日之前,也就是机关事业单位养老保险制度实施之前,在机关事业单位退休人员的养老金组成中,就包括了退休补贴在内,但在这个退休补贴没有生活两个字,属于国家规范补贴津贴以后,纳入退休费计算的内容之一。
在2014年9月之前,其实退休生活补贴有的地区也在发放,在职人员发放年终奖金时,也会适当给退休人员放一点奖金,这个奖金就是退休生活补贴的前身。2014年机关事业单位养老保险制度实施之后,按照老办法计算的养老金中也包含了退休补贴。
在新办法计算的养老金中,视同缴费指数的计算办法中,也有一个退休补贴指数,而且退休补贴指数所占的比例是比较高的,这说明在新办法计算的养老金中,也包含了退休补贴的因素。

不管是老办法计算的退休金,还是新老办法对比计算中人的养老金,其实都包含了退休补贴在内,养老金属于统筹内发放的,是由养老保险基金来支付的。在养老保险制度实施之后,其实养老金包含了基本养老金、补充养老金的两个部分。机关事业单位的养老金由基本养老金、职业年金两个部分组成,其性质都是养老金。
在2019年前后,退休生活补贴这个词语开始在网上流行,所谓的退休生活补贴,是指退休人员在养老金之外,有所在单位房发放的补贴,在开始是年终奖金的意思。当时发放退休生活补贴的人员,主要是国有大型企业的退休人员,比如烟草、电力、石油、电信等行业退休的人员。
2019年,国家开始规范退休人员的管理,将国有企业退休人员划归社会化管理,与原单位的彻底脱钩,对于国有企业发放的退休生活补贴设置了一个过渡期,这几年国有企业的退休生活补贴逐渐退出了历史舞台。

机关事业单位的退休生活补贴从开始也有奖金的意思,但由于已经退休,如果按照奖金来发放,缺乏相关的制度支撑,而且奖金是要缴纳个人所得税的,于是有了退休生活补贴这个称呼。退休生活补贴是按照在职人员基础绩效的70%发放的,其实也有绩效的意思。但改为退休生活补贴以后,制度上更有保障。
按照公务员法的规定,退休补贴属于法定的内容之一,对于规范后的补贴津贴清单中,退休生活扼属于规范后的内容得以保存,更重要的是退休生活补贴,作为补贴津贴,这是不需要缴纳个人所得税的。
综上所述,机关事业单位退休人员放的退休生活补贴,已经由机关退休人员扩大的事业单位退休人员。退休生活补贴从性质上来说,不是养老金的组成部分,也不是绩效奖金,而是统筹外的补贴津贴。经费支付渠道为地方财政,由退休人员所在单位根据当地规定,按月或是按季或是年终一次性发放,属于锦上添花的范畴。
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